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廈門老年網

廈門市地圖 廈門信息網 2001-1-1 1:09:05
彈指間,廈門步入人口結構老齡化的社會已經12年!從無到有,從小到大,廈門老齡事業日益得到人們的廣泛理解、尊重和重視,在“黨政主導、社會參與、全民關懷”工作方針的指導下,我市老齡事業有了長足的發展。更令人欣喜的是,黨和政府以及社會各界,正在通過各種方式共同努力為老齡事業創造更好的發展條件,使得前進中的老齡事業得以繼續發展。
  
  廈門市老齡工作概況
  
  一、基本情況:
  
  廈門市60周歲以上的老年人口有18萬,約占總人口的12%,早于1994年跨入人口結構老齡化城市的行列。
  
  老齡工作組織網絡基本健全。市老齡委成立于1991年,新一屆市老齡委及其辦公室(前身為廈門市老齡工作委員會)于2001年5月建立。副市長擔任市老齡委主任。市老齡委成員單位有29個。市民政局長兼市老齡辦主任,設常務副主任1名。市老齡辦內設綜合、宣傳調研、教育活動3個處,12個編制,經費獨立預算,年用于老齡事業發展經費100萬元以上。目前全市6個區及街(鎮)大都已建立老齡委及其辦事機構。各居委會(村委會)普遍建立了老年協會(現有441個),占全市村(居)總數的97.8%。
  
  市屬老齡工作部門有市委老干部局、市離退休聯、市老年大學、市企業離退休人員社會化管理服務中心、市老年活動中心等,此外,還有市老年學學會、市老年體育協會、市老年基金會、市老年書畫研究會、市老干部集郵協會、市老年藝術團、市老年交誼舞協會等社會團體。其中,市老年活動中心為正處級全額撥款事業單位(內設辦公室、文體活動部、場館管理部、工程管理部,事業編制30個),隸屬于市老齡委辦。市老年學學會、市老年基金會、市老年書畫研究會、市老年藝術團、市老年交誼舞協會為隸屬市老齡委辦社團。全市形成了政府組織與非政府組織相結合的老齡工作組織網絡,為老齡工作的開展提供了組織上的保障。
  
  二、按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針,我市各項老齡工作穩步開展。
  
  1、大老齡工作格局初步形成。成員單位的作用發揮較好,年初都制定有為老年人辦實事的計劃,年末都有總結匯報。老年節活動各涉老部門密切配合,大型活動統一協調部署,形成全社會參與的局面。
  
  2、全社會敬老氛圍濃厚。我市出臺了地方性法規《廈門市實施〈老年人權益保障法〉若干規定》。對重大活動都召開新聞通氣會,與媒體一起策劃宣傳。我市還設有《廈門日報》的銀發版、《鷺江銀潮》、《老齡工作簡報》、《廈門退管》、《老年樂》、《市老體協信息》、《廈門老年》以及“廈門老年網”等老齡工作專門宣傳陣地。每年老年節市委、市政府在《廈門日報》、廣播、電視等媒體上登慰問信向全市老年人致以節日的問候。我們還積極通過開展評選“十佳敬老模范家庭”等各種活動,擴大老齡工作的影響,增強全社會的老齡意識。自1996年以來市老齡委辦受市委、市政府的委托,為本市戶籍的老年人發放“敬老優待證”,目前累計發證10萬多件。全市已有50多個單位先后為全國離休干部和本市老年人提供免費或優惠服務。編印了15000本的《廈門市老年人實用手冊》,免費送給老年人。市老齡辦與思明區及市老年學學會社會學與心理學專業委員會開設“溫馨夕陽—老年談心專線”。市老年基金會、市慈善會、市紅十字會、市殘聯實施“復明工程”。廈港街道19個居委會組織的“十代三幫”送溫暖小組,團市委組織2000多人的敬老志愿者服務隊,湖里區呂嶺社區開展老年結對幫困互助,互助思明區廈港街道開展助養和救助特困老人(“助老工程”)。
  
  3、“老有所養”、“老有所醫”得到保障。我市近年來陸續出臺一系列法規文件,如《廈門市職工基本養老保險條例》、《廈門市最低生活保障辦法》、《廈門市人民政府辦公廳關于提高高齡老人補貼費的通知》、《廈門市事業單位職工基本養老保險試行辦法》、《廈門市被征地人員基本養老保險暫行辦法》、《關于廈門市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施辦法》等,其中《廈門市最低生活保障辦法》是全國首個城鄉一體實行低保制度的地方性法規。在政策上保障各階層老有所養。同時,商業養老保險為養老起到補充,各級政府、老年基金會、慈善組織也對困難老人予以救助,我市老年人的基本生活得到保障。目前,我市企事業退休人員平均每月領取社會養老保險費987元。離休干部月離休費平均5000元以上。市財政每月為100歲及以上的老年人發放生活補貼150元,老年節為全市90歲以上高齡老人發放過節費150元/人。各區根據實際為轄區80-99歲高齡老人每月發放20-60元不等的高齡補貼。年滿60周歲的計劃生育獎勵扶助對象,每人每月可領取80元的獎勵扶助金,直至本人死亡之月止,且計劃生育獎勵扶助金不計入獎勵扶助對象的家庭收入,不影響其享受農村最低生活保障和“五保戶”待遇及其他應享受的獎勵優惠政策。市老年基金會為特困老人每人每年提供助養金1200元。我市現有市級社會福利中心1所,區級福利院2所,鎮敬老院18所,公辦民營及民辦托老機構11所,總面積4萬多平方米,總投資近億元,床位1300多張。現擬建和在建的托老機構7所,床位5000多張。
  
  我市出臺《廈門市城鎮職工基本醫療保險規定》政策,為離退休職工提供醫療保障。近幾年,積極引導農民參加新型農村合作醫療,目前全市農民的參保率已達到了80.63%,今年市財政還將加大農民大病統籌資金,大病最高可獲50000元的補助,解決包括農村老年人在內的廣大農民“看病難”。老年健康服務網絡進一步完善。如市中山醫院設有老年科,家庭醫療保健所專門為老年人提供醫療保健服務,社區也設立了醫保定點刷卡點,現我市又在籌建老年醫院。此外,市、區屬醫療機構對持“敬老優待證”的70周歲以上的老年人免收平診掛號費。
  
  4、重視基層、農村老齡工作。出臺了《關于加強基層老齡工作的意見》,特別規定要將基層老齡事業發展經費列入街道(鎮)的財政預算,各區和街道(鎮)要根據各社區老人總數按每人每年不得少于30元的標準下撥活動經費。下發了《廈門市老年協會章程范本》,加強規范了基層老年協會的管理。
  
  5、建立了激勵機制。結合全國、省各級創先表彰活動,開展評選“老齡工作先進區”、“敬老模范村(居)”等,今年擬表彰“先進基層老年群眾組織”、“先進老年志愿者”。
  
  6、老年人精神文化生活活躍。全市有各級老年大學(學校)133所,在校學員近2萬人,占全市老年人口16%。市老年活動中心,占地5萬多平方米,總投資7000多萬元,規模、設施和服務水平均居全國前列。各區建有老年活動中心,各街(鎮)、居(村)委會和機關事業單位老年活動場所達500多個,總面積9萬多平方米。湖里區老年活動中心去年被民政部授予全國“星光老年之家”先進單位。市老年人體育協會擁有基層老年體協組織496個,會員5萬多人。全市有10多萬老年人參加了系列體育健身活動。全市老年文藝調演活動每兩年舉辦一屆,已舉辦了五屆。市老年文化藝術節每三年舉辦一屆,2003年舉辦首屆藝術節。此外,每年老年節都由市涉老部門聯合舉辦一些大型文體活動。我市于2003年成立市老年藝術團,由18個成員單位組成,開展了“先進老年文化到基層”系列活動。去年,市老年藝術團成員老朋友藝術團編排的閩南舞蹈《鄉婆》榮獲全國最高文化藝術政府獎——第十三屆全國“群星獎”,藝術團成員思明區老年文藝隊、廈門老戰士合唱團、老教師藝術團也分別參加全國大型文藝調演并獲獎。
  
  7、發揮老年人作用。參與“銀齡行動”,組織5名老醫務專家赴寧夏開展援助工作。舉辦“銀色年華”離退休人才專場招聘會。此外,老同志還積極獻言獻策,關心下一代,參加社區衛生督導、治安巡邏、計生宣傳等公益活動。
  
  8、老年科研。市老年學學會現有10個專業委員會,會員達350多人。學會每年召開一次全體會員的年會,累計組織會員撰寫學術論文和社會調查報告1000多篇,編印了《老齡問題研究》(會刊)。
  
  網址:http://www.xiamenold.com/
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